سي سال قانونگزاري و عدم رعايت حقوق ملت
متن کامل یادداشت آقای مهندس سيد عليرضا هندي عضو دفتر سياسي نهضت آزادي ايران در روزنامه کارگزاران
25 آذر 1387
اخيرا، در هفته گذشته با ابتكار رياست محترم مجلس هشتم، همايش كم نظيري در محل مجلس شوراي اسلامي برگزار شد كه تعداد زيادي نمايندگان ادوار گذشته مجلس در آن حضور يافته بودند و روساي دوره هاي مختلف سخناني ايراد كردند ولي هيچيك از مدعوين به موضوع كمبود و زير پا گذاشتن قوانين موضوعه در مورد حقوق ملت سخني نگفت. لذا اين قلم، ضمن تمجيد اين اقدام پسنديده، نكات زير را يادآور مي شود:
1- در قانون اساسي، فصل سوم، اصول نوزدهم تا چهل و دوم يعني 24 اصل به حقوق ملت تخصيص يافته است و مجموع قوانين، سخنراني ها و نظارت هاي مجلس در مورد اين حقوق ميزان ايفاي تعهداتي را كه نمايندگان در قسم نامه مجلس به آن سوگند خورده اند نشان مي دهد.
2- چون پرداختن به همه اصول ياد شده و بررسي كمبودها، كم توجهي ها و عدم رعايت آنها از ظرفيت يك مقاله خارج است، در اين نوشتار تنها به اصول نوزدهم ( حقوق اقوام) ، بيستم ( تساوي حقوق زنان و مردان )، بيست و سوم ( منع تفتيش عقايد ) ، بيست و چهارم ( مصونيت جان و حيثيت اشخاص )، بيست و ششم ( آزادي احزاب ) و سي و هشتم ( منع شكنجه ) اشاره خواهد شد.
3- در اصل نوزدهم، به تساوي حقوق كليه اقوام و قبايل اشاره شده است و اينكه رنگ، زبان و مانند اينها نبايد موجب امتياز شود. دركشور ما اقوام عرب، كرد، لر، بلوچ و تركمن وجود دارند كه بيشتر آنها داراي مذهب تسنن هستند و برابر قانون، حق استفاده از مساجد و مدارس ويژه خودشان را دارند. حال، نمايندگان مجلس بايد بررسي كنند كه در اين سي سال چگونه حقوق آنان رعايت شده است. آيا نمايندگان مجلس در باره رعايت حقوق اين اقليت مسلمان كشور تحقيق و تفحص كرده اند و محدوديت ها، مضايق، ربوده شدن ها و كشته شدن ها و محدوديت هاي امامان جمعه و جماعت آنها را مورد بررسي قرار داده اند؟
4- در اصل بيستم، به تساوي حقوق زن و مرد از نظر انساني، سياسي، اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي اشاره شده است. در اين سي سال، چند قانون در اين رابطه وضع شده است؟ آيا نمايندگان مجلس نمي دانند كه در كشور ما جنبش زنان وجود دارد و بوسيله نيروهاي امنيتي سركوب شده است و تعدادي از بانوان فعال حقوق زنان بازداشت و روانه زندان گرديده اند؟ آيا در اين سي سال، دست كم در مورد تساوي حقوق اقتصادي زنان و مردان اقدامي شده است؟ با آنكه قرآن مجيد در مورد سهم الارث زنان از مردان محدوديتي قايل نشده و اين موضوع در فتواي مقام رهبري نيز تصريح شده است، هنوز طبق قانون مدني گذشته زنان از سهم زمين در املاك شوهرشان محرومند. چقدر پسنديده مي بود كه زنان نماينده مجلس، از طريق گفتگو با تشكل هاي مربوط به جنبش زنان و با استفاده از ظرفيت قانون اساسي در اصول بيسم و بيست و يكم، طرحهائي تهيه مي كردند و با اشتراك مساعي با صدها بانوي تحصيل كرده و مدير و متخصص در كشور گامهاي مهمي در راستاي تحقق تساوي حقوق قانوني زنان و مردان كشور بر مي داشتند.
5- در اصل بيست و سوم، تفتيش عقايد منع شده است. در ايران، تقريبا درهر سال يك بار انتخابات داشته ايم. در تمام دوره هاي انتخابات، اعم از انتخابات مجلس، شوراهاي شهر، مجلس خبرگان و رياست جمهوري، سوالاتي در باره عقايد افراد مي شود كه همه آنها خلاف قانون اساسي است. در گزينش هاي استخدامي دولتي، در گزينش هاي دانشگاهها، بويژه مقاطع كارشناسي ارشد و دكترا ، عقايد دانشجويان مورد سوال قرار مي گيرد. در زندانها و بازداشتگاهها، صريحاً و كتباً از عقايد افراد سوال مي شود، آيا هرگز نمايندگان به فكر افتادهاند كه چگونه از اين حق قانوني مردم دفاع كنند؟
نكته تاسف آور اين است كه قوانين انتخابات را نيز خود مجلسي ها نوشته و توجه نكرده اند كه كسي حق ندارد از مردم و داوطلبان درباره عقايد و باورهايشان سوال كند آيا نبايد روزي اين اصل مورد توجه و رعايت قرار گيرد؟
6- در اصل بيست و چهارم قانون اساسي، به مصونيت جان و حيثيت مردم از تعرض اشاره رفته است. در اين سي سال، چند بار نمايندگان در صحن علني مجلس به هتك حرمت و تعرض به آبرو و حيثيت برخي از مردان بزرگ كشور اعتراض كرده اند؟ در اين مدت، كدام تحقيق و تفحص درباه مرگ هاي مشكوك و قتل هاي سياسي انجام يافته است؟ چند بار نمايندگان درباره حوادث اسفباري كه در كشور ما روي داده است اعتراض كرده و از حقوق ملت دفاع كرده اند؟
7- اصل بيست و ششم در مورد آزادي احزاب است. مجلس شوراي اسلامي قانون احزاب را در سال 62 تصويب كرد كه در آن قوه قضائيه موظف شده است كه در ظرف يك ماه دادگاه اصل 168 قانون اساسي را تشكيل دهد، آيا در اين 25 سال، نماينده اي سوال كرده كه چرا اين دادگاه تشكيل نشده است؟
به نهضت آزادي ايران، يكي از قديم ترين و سالم ترين احزاب كشور، پس از چهل و هفت سال فعاليت ملي و اسلامي و تحمل سختي ها و محروميت ها در دوره هاي قبل و پس از انقلاب پروانه فعاليت داده نمي شود و هيچكس در كشور پاسخگو نيست و دادگاه صالحي نيز براي رسيدگي وجود ندارد.
مگر اعضاي دولت موقت، كه بيشترشان از مديران نهضت آزادي ايران يا همفكرانشان بودند، در شكل گيري و پيروزي انقلاب و تاسيس نظام و نهادهاي آن نقش اساسي نداشتند؟ آيا سهم آنان در پيروزي انقلاب را مي توان ناديده گرفت؟ چرا حتي يك نماينده، در اين سي سال، در نطق قبل از دستور، اعتراض به اين بي قانوني و محروميت اين شهروندان كشور از حقوقشان نكرده است يا نخواسته اند كه قانون احزاب بدرستي اجرا شود.
آيا ساير احزاب منتقد و خارج از حاكميت، يا بهتر بگوئيم احزاب مستقل، اجازه فعاليت رسمي يافته اند؟ مجلسيان و نمايندگان مردم كي بايد به اين بي توجهي ها به حقوق ملت در تشكيل احزاب پايان دهند؟ در طول اين سي سال، بارها اعضاي نهضت آزادي ايران بوسيله مقامات امنيتي تهديد شده اند و از آنان خواسته شده است كه حزب را ترك كنند و عده اي نيز، به ناچار، چنين كرده اند. آيا اين رفتارها مخالف قانون اساسي نيست؟
8- در اصل سي و هشتم، هر گونه شكنجه براي گرفتن اقرار يا كسب اطلاع منع شده است. در كدام دوره مجلس، نمايندگان به اين اصل توجه كرده اند؟ آيا، در طول سي سال گذشته، در كلانتري ها، مراكز نيروي انتظامي، ادارات آگاهي و زندانها، متهمان براي گرفتن اقرار و اطلاعات مورد ضرب و شتم و توهين قرار نگرفته اند و اكنون هم نمي گيرند؟ و آيا تاكنون، قانوني براي جلوگيري از اين كارهاي غير انساني و غير شرعي و مجازات متخلفان از اجراي قانون وضع شده است؟ آيا نمايندگان مجلس هرگز فرصت مي يابند كه مراحل بازجوئي در دستگاههاي قضائي كشور را مورد تحقيق و تفحص قرار دهند و ببينند كه حقوق مردم چگونه رعايت ميشود و آيا متهمي از زمان دستگيري حق انتخاب وكيل را دارد يا نه و مراحل بازجوئي و تشكيل پرونده وي با حضور وكيل قانوني انجام مي گيرد؟
9- از حق نبايد گذشت كه در مجلس ششم، كه به مجلس اصلاحات معروف شده است بيشتر موارد بالا مورد بررسي نمايندگان محترم اصلاح طلب قرار گرفت و براي آنها طرحها و لوايحي تهيه گرديد و حتي به تصويب مجلس نيز رسيد ولي با سد آهنين شوراي محترم نگهبان روبرو شد و به رغم پيگيري هاي نمايندگان و دولت اصلاحات، به نتيجه نرسيد.
10- شايد بهتر باشد كه سوگند نامه مجلس يك بار ديگر مرور شود و نمايندگان عهدي را كه با خداوند بسته اند به ياد آورند.
والعاقبه للمتقين
