ضمیمه ۳
در زیر یک قسمت از مقالهای که در روز یکشنبه دوم ژانویه ۱۹۷۷ در نیویورک تایمز درباره گزارش وزارت امور خارجه آمریکا به کنگره آن کشور در مورد حقوق بشر و کمک نظامی به شش کشور، از جمله ایران، چاپ شده ارائه میشود.
ایالات متحده اعلام میدارد که ۶ کشور به حقوق بشر تجاوز میکنند، ولی وزارت امور خارجه خواستار ادامه کمک نظامی به آنهاست.
نوشته: برنارد گوارتزمن
مخصوص نیویورک تایمز
واشتگتن اول ژانویه – وزارت امور خارجه، طی اولین گزارشات مشروح مربوط به وضع حقوق بشر در خارج، متوجه شده است که آرژانتین، هائیتی، اندونزی، ایران، پرو و فیلیپین به انحاء و درجات مختلف به حقوق بشر تجاوز کرده اند. ۱
با این حال، این کشورها از پشتیبانی نظامی آمریکا برخوردار خواهند بود. ۲
کمیته فقط گزارش درباره این شش کشور را درخواست کرده بدین منظور که آزمایشی از میزان توجه وزارت امور خارجه به تسلیم گزارشات مربوط به مسایل حقوق بشر به کنگره که اکنون یک قانون بشمار میرود، بعمل آورده باشد.
سال گذشته کیسینجر قانون پیشین کنگره را که به موجب آن وزارت خارجه ملزم بود که گزارش مربوط به تخلف کشورها از رعایت حقوق بشر را به منظور اتخاذ تصمیم در مورد کمک به آنها در اختیا کنگره قرار دهد، زیرپا گذاشت. او دلیل آورد که اینگونه گزارشها علاوه بر آنکه موجب ایجاد مشکلاتی با کشورهای دیگر شده و نسبت به متفقین ما غیر منصفانه می باشد، در اجرای مسایل مربوط به حقوق بشر نیز تاثیر چندانی نخواهد داشت.
در لایحه کمک، موارد مربوط به حقوق بشر مورد تاکید بیشتر قرار گرفت. با این حال، وزارت امور خارجه ابتدا ۶ گزارش مذکور را با قید محرمانه تسلیم کنگره کرد که از نظر عموم پوشیده بماند که این سعی آشکاری برای جلوگیری از رسوایی دول مختلف بود. ولی پس از آنکه این امر با اعتراض کمیته روبرو شد، قید محرمانه از آن حذف گردید.
گزارشها با لحنی قاطع و واقعیت گرا مسایل مربوط به تجاوز به حقوق بشر مانند شکنجه، بازداشت طولانی بدون اتهام یا محاکمه، دستگیری خودسرانه، و سایر تجاوزات به حق حیات، آزادی یا امنیت فردی را طرح و مورد بحث قرار داد.
دونالد فریزر، نماینده رموکرات از مینوسوتا که عامل موثر در بدست آوردن این گزارشها بود امروز گفت که این گزارشات ” خیلی بهتر از آن هستند که فکر میکردم ” اگر چه او تصور میکرد که در این گزارشات نسبت به کشورهای مختلف با نرمی رفتار شده است.
کارتر، رئیس جمهور انتخابی، از دولت فورد به خاطر اینکه در طی انتخابات توجه زیادی به موضوع حقوق بشر در خارج نکرده بود انتقاد کرد و وعده داد که دولت او نسبت به این مسئله توجه بیشتری میکند.
چند نکته تکان دهنده:
سایروس آرونس، وزیر امور خارجه منصوب کارتر اخطار کرده است که برخورد با مسئله تجاوز به حقوق بشر باید راه حل معقولی دنبال شود که در بر گیرنده امنیت آمریکا نیز باشد. ۱
چند نکته تکان دهنده در گزارش به چشم می خورد. در سالهای اخیر بیشتر این کشورها توسط خیلی از سازمانها متهم به تجاوزات مختلف مربوط به حقوق بشر شده اند و مقالات زیادی در روزنامه ها درباره آنان چاپ گردیده است.
در نتیجه وزارت امور خارجه آشکارا سعی میکند که برای اجتناب از درگیری مستقیم دولت آمریکا در این گزارشها، اکثراٌ ادعای سازمان عفو بین المللی در مورد تجاوزات به حقوق بشر را نقل کند.
وزارت امور خارجه روشن ساخت که اگر چه تجاوز بر علیه حقوق بشر در شش کشور مذکور جریان دارد، اما معتقد است که کمک نظامی آمریکا و فروش اسلحه بدانها بایدبعلل مختلف ادامه یابد. ۱
مختصری درباره هر یک از ۶ کشور:
قانون کمکهای خارجی می گوید که سیاست ایالات متحده این است که به دولتهایی که در ” تجاوزات شرم آور به حقوق بشر، در سطح بین المللی ” دست دارند کمک امنیتی نکند، مگر در مواقع فوق العاده استثنایی.
آنچه که در زیر میآید خلاصه ای مربوط به وضع حقوق بشر در هر یک از ۶ کشور فوق از دیدگاه وزارت امور خارجه آمریکا همراه با پیشنهاد ادامه کمک می باشد.
(در اینجا تنها به گزارش مربوط به ایران اکتفا می شود)
گزارش می نویسد که در ایران بعلت عملیات خرابکارانه سیاسی در حدود ۲٨۰۰ تا ۳۰۰۰ نفر زندانی هستند. که ” گاهی بعنوان زندانیان سیاسی خطاب می شوند “. اما مجموع زندانیانی که فقط بعلت افکار سیاسی بازداشت هستند شاید قریب به ۱۰۰ تا ۱۵۰ نفر می باشد. بیشتر اینها به فعالیتهای کمونیستی محکوم شده اند.
در مورد شکنجه گزارش می نویسد که یکی از اتهامات مکرر به ایران استفاده از شکنجه است “.
در عین حال که سند تایید شده ای در مرد شکنجه در دست نیست، نمی توان این گزارشها را، مخصوصاٌ گزارشهایی که مربوط به افرادی است که متهم به عملیات تروریستی هستند و گویای این است که شکنجه توسط پلیس و ادارات امنیت ایران استفاده می شود ” ندیده گرفت.
این گزارش درحالی که اشاره می کند که اخیراٌ ” ادعاهای مربوط به شکنجه کمتر شده است “، اضافه می کند: ” ما همچنین اطلاعی مربوط به اینکه ماموری هرگز بعلت استفاده از شکنجه محاکمه شده باشد نداریم. ۲
گزارش می نویسد: ” در حالیکه امنیت مملکت بعلت تروریسم یا جنایات مشابه تحت مخاطره قرار می گیرد، بدون اتهام قبلی بازداشت و زندانی طولانی قبل از محاکمه صورت گرفته است. ”
وزارت امور خارجه اظهار داشت که در دو سال گذشته مامورین آمریکایی مسایل مربوط به حقوق بشر را با مامورین ایرانی بطور خصوصی مذاکره کرده اند. ولی مذاکره عمومی، آنطور که گزارش می نویسد ” مسئله حقوق بشر را در وضعیت برخورد (و مجادله آشکار) قرار میدهد و این به ضرر و محکومیت آن خواهد بود. ۱
ایران در سال گذشته به مقدار یک میلیارد و ششصد میلیون دلار اسلحه خریداری کرد و انتظار می رود که این خرید در سال جاری یه یک میلیارد و دویست میلیون دلار برسد. چون قدرت ایران بعلت داشتن مرز طولانی با روسیه، پل ارتباطی اش بین شرق و غرب، نقش اش در امنیت خلیج فارس، و بعنوان یک منبع اصلی نفت برای ایالات متحده، اسرائیل و اروپا، و یک نیروی سیاسی میانه رو در آن ناحیه حائز اهمیت است، وزارت امور خارجه، آنطور که گزارش مینویسد، هیچ تغییری در سیاست فروش اسلحه به ایران را توصیه نکرده است. ۲